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       全国政协人口资源环境委员会主任、国家人口和计划生育委员会原主任张维庆日前透露，面临这个拥有世界人口多的国家，人口正迅速老龄化的危机和挑战，正在考虑计划生育政策的改变，政府咨询机关正在起草建议。修改拟将允许城市夫妇可以生育第二个孩子。根据现行规定，城市夫妇如果没有兄弟姐妹，允许生二胎。宽松的政策对农村夫妇来说意味着可以有两个以上的孩子。

       张维庆说，生育委员会以及其他人口研究机构已经向政府提交了政策建议，可能会在经济发达地区及一些现行法规下实施效果显著的地区先行实施。宽松的政策可能会在经济发达地区，以及一些现行法规下实施效果显著的地区先行实施。

       对于张维庆的说法，国家人口计生委宣教司司长张建昨日回应称，不清楚张维庆是在何种场合下说的“政府在起草放开城市二胎”这样的话，但是作为个人来讲，张维庆的话是没有参考价值的。在问及国家人口计生委是否在调研放开城市二胎政策时，张建称“国家会安排进行相关工作”。

       生二胎一直是我们所关注的一个话题。针对这次张维庆的说法，其中也涉及到一个平等的问题。从这条不怎么确定的信息来看，在未来的人口政策之中，农村夫妇似乎并没有获得生育二胎的权利。生育权是宪法赋予每个公民的基本权利，既然城市居民有生育二胎的权利，那么农村居民也理应拥有生育二胎的权利。如果在未来的人口政策，只考虑城市居民的权利，不考虑农村居民的权利，要说这符合法律面前人人平等的原则，那还真有些苍白无力。

       自实施计划生育以来，人口结构开始发生重大变化，一方面有效遏制了人口急剧膨胀带来的压力，另一方面也加速了老龄化社会的到来。因此，政府考虑放宽人口政策，实际是面对新的人口问题，必然要做的调整而已，但是如何调整，必须慎重，严防由于政策性失误而造成新的社会问题。

       生育二胎优先考虑城市居民，让人很容易想到困扰当今社会的城乡二元结构的问题。城乡二元结构的存在，在一定程度上加剧了城乡两个群体之间的社会矛盾，也妨碍了社会全面健康地发展。因而，作为国家机关在设计各类政策方针的时候，必须努力打破这种现状，保证城乡之间能够享有平等的权利，获得同等的发展机遇。

       也许，政府优先放宽对城市居民生育二胎的限制，可能觉得城市居民普遍要比农村居民富裕，拥有生育二胎的经济能力。若是基于此种考虑，那未必有些牵强。哪个父母不希望自己的孩子能受到知名的抚育呢？如果父母觉得自己没有抚育二胎的能力，一般也不会忙着生育二胎，让孩子受罪，更让家长背上沉重的负担。因此，基于抚育能力的考虑，对城市居民与农村居民生育二胎的权限做出不同的规定，并不具有多么强的实事依据。

       由于大城市夫妇大部分人都有工作，根据政策规定他们不敢生二胎，不是不想生二胎。因为现在的一孩化计划生育政策，降低了家庭抵抗风险的能力，尤其是现在城市中生活节奏快、工作压力大，回到家后一般很少与邻居来往，对于孩子来说更是如此，几乎家有多大孩子的生活空间就有多大，童年生活单调，没有兄弟姐妹，没有叔叔婶婶、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹，缺乏亲情，与农村生活的孩子相比更自私、更任性，不仅不利于孩子的健康成长，也不利于社会的发展。不得不说的是在男女双方都是独生子女的家庭里，独生子女夫妇将负担四位老人的生活，不仅加重了独生子女的负担，使独生子女无暇顾及，尤其在节假日，不知照顾哪位老人，造成不必要的家庭矛盾，而且还影响老年人的生活质量。所以，让城市夫妇生二胎已势在必行，同时也是应对我国人口老龄化的必要措施。

       现在养育一个孩子并不是一件小事，要有好的生活环境、教育环境也是一项非常巨大的开支。即使放开了二胎也不会对人口造成压力。即使想要孩子也要三思而后行，人们是不敢随意时髦的。据沙漠风www.szweb.cn了解，目前，日本、新家坡等人口密度大于我国的国家都在鼓励生育，欧洲也在鼓励生育但是出生率迟迟不见提高。有人担心放开了二胎会对人口造成压力，其实是杞人忧天。城市夫妇可生二胎也体现了优生优育，因为城市夫妇在经济条件、受教育程度和教育环境等都要比农村强的多；更体现了社会进步，因为任何一项政策的制定都是以当时的背景为基准，随着发展的变化理应进行调整，从而使政策更符合实际，更人性化。

       当然，有人担心国家计划生育政策调整放开二胎后会不会引起人口出生反弹和庞大的计生职工队伍不好消化，笔者认为这是杞人忧天，因为当今社会允许生二胎吸引力不大。实际上，我国自实施计划计划生以来，人口结构开始发生重大变化，一方面有效遏制了人口急剧膨胀带来的压力，另一方面也加速了老龄化社会的到来。因此国家计划生育政策调整很有必要，但当今由于人们生育观念的改变，不愿甘当“孩奴”，所以允许生二胎政策吸引力不大。

       其一，由于计划生育观念深入人心，国人生活的目的是追求小康生活和自身一生的的幸福。如今在城市，养一个孩子到他自立，在比较节省的情况下成本至少需要50万元。如果生二胎，其父母需要付出更多的时间、精力、金钱成本，它妨碍了生活更幸福。而且由于经济条件制约，很多人还不足以给第二个孩子安稳健康的生活条件。

       其二，当今职场竞争激烈而又必须把握，父母不希望因多生一个孩子而放弃和影响长期努力的事业成果。

       其三，社会现实让“养儿防老”观念改变。不仅是养育孩子非常艰巨，而且不一定有回报。看看现在的孩子有多少是留在父母的身边的？又有多少老年人在家不是靠保姆照顾着!

       其四，我国人均资源并不丰富，并非地大物博，太多的人口将会让资源面临更大的压力。如果想实现国人的小康社会，以及生活水平和质量接近、达到或赶超发达国家的百年梦想，就会主动地不生二胎。